不正操作防止機能に起因していますので、この機能をFxRequestTicketGuidMaxQueueLengthのconfig設定により無効にするか、this.CanCheckIllegalOperationプロパティを使用してページやボタン単位に局所的に無効にします。詳しくは利用ガイド ベターユース、FAQ編を参照ください)。
不正操作防止機能を有効にした状態でファイルをダウンロードする場合、別ウィンドウかIFRAMEを使用してファイルをダウンロードする必要があります。
JavaScript?で実装されているLoading...ダイアログ表示機能に起因していますので、ダウンロード前にJavaScript?でこの機能を無効にしてください (最新版では、フラグによりLoading...ダイアログ表示機能の一時無効化が可能です。詳しくは利用ガイド ベターユース、FAQ編を参照ください)。
Loading...ダイアログ表示機能を有効にした状態でファイルをダウンロードする場合、別ウィンドウを開き、そのウィンドウからのリクエストでファイルをレスポンスするか、IFRAMEのSRC属性を変更してIFRAMEからのリクエストに対してファイルをレスポンスする必要があります。
この現象は、ファイル・ダウンロードのためSubmitフラグが更新されないために発生する。この場合、同様に別ウィンドウかIFRAMEを使用してファイルをダウンロードする必要があります。